Home

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Ý KIẾN LẦN 2: ĐÓNG GÓP CHO DỰ THẢO BÁO CÁO CHÍNH TRỊ CỦA THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬT SƯ MAI THANH HÀ, số 6 Trần Xuân Hòa, P7, Q5 Kính gửi: - đ/c Bí thư thành Ủy TP. Hồ Chí Minh. - đ/c Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh. - đ/c chủ tịch HĐND TP. Hồ Chí Minh. - đ/c Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam TP. Hồ Chí Minh. - đ/c trưởng đoàn đại biểu quốc hội TP. Hồ Chí Minh. - Các cơ quan truyền thông. v/v vai trò đầu tàu về kinh tế - xã hội của TP. Hồ Chí Minh trong liên kết vùng, miền tại Việt Nam và quốc tế. Muốn giữ vững vai trò đầu tàu về kinh tế - xã hội của TP. Hồ Chí Minh trong liên kết vùng, miền tại Việt Nam, thành ủy TP. Hồ Chí Minh cần: - Định hướng mục tiêu của chiến lược phát triển TP. Hồ Chí Minh phải thể hiện được quyết tâm cao nhất của người lãnh đạo, và cả hệ thống chính trị, thể hiên rõ “ý Đảng, lòng dân”, như một thời gian kháng chiến, vượt qua bao hy sinh, gian khổ với ý chí quyết thắng “quân với dân một ý chí” để giành thắng lợi cuối cùng, thống nhất đất nước, xây dựng đất nước Việt Nam văn minh, hiện đại. - Trình độ, bản lĩnh hội nhập quốc tế của mỗi cán bộ đảng viên, phải thể hiện trong việc hoạch định và đưa các chính sách phục vụ dân sinh vào cuộc sống, bằng kết quả kế hoạch hành động cụ thể “vì dân”, năng suất lao động của cán bộ đảng viên phải tăng lên, mới thực hiện đúng lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân chịu cũng xong”. Một trong những ước muốn vĩ đại nhất lúc sinh thời của Chủ tịch Hồ Chí Minh, là Dân tộc Việt Nam được sánh ngang với các cường quốc năm châu, Bác viết: “Điều mong muốn cuối cùng của tôi là: Toàn Đảng, toàn dân ta đoàn kết phấn đấu, xây dựng một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh…”. Mục tiêu “giữ vững vai trò đầu tàu về kinh tế - xã hội của TP. Hồ Chí Minh trong liên kết vùng, miền tại Việt Nam”, của thành ủy TP. Hồ Chí Minh phù hợp với ước muốn của Bác. Sau 40 năm thống nhất đất nước, năng suất của lao động Việt Nam vẫn thấp hơn Singapore gần 15 lần, Nhật Bản 11 lần, Hàn Quốc 10 lần. Ngay cả so với các nước ở ASEAN có mức thu nhập trung bình, năng suất lao động của Việt Nam cũng chỉ bằng 1/5 Malaysia và 2/5 Thái Lan. Do đó, cần định lượng năng lực cạnh tranh của TP. Hồ Chí Minh trong liên kết tổng thể. Không thể tách rời sự phát triển của TP. Hồ Chí Minh với sự phát triển chung của các liên kết vùng, miền tại Việt Nam và quốc tế. Cần phải so sánh sự phát triển của TP. Hồ Chí Minh với các thành phố của các quốc gia láng giềng, các quốc gia hàng đầu khu vực ASEAN, và các nước phát triển tại Châu Á. Có như vậy, TP. Hồ Chí Minh mới xác định được năng lực cạnh tranh quốc tế ở mức độ kém, trung bình hay cao, không chỉ trong quá trình giữ vững vai trò đầu tàu về kinh tế - xã hội của TP. Hồ Chí Minh tại Việt Nam, mà cả quá trình tham gia phân công lao động quốc tế, hội nhập kinh tế toàn cầu. Các báo cáo của VCCI và các bộ, ngành trong thời gian gần đây khẳng định, sau 40 năm thống nhất. xây dựng và phát triển, Việt Nam, Campucia, Lào, Myanmar vẫn là các nước chậm phát triển của khối ASEAN, TP. Hồ Chí Minh nhìn chung hội nhập nhanh về lối sống, hưởng thụ vật chất, nhưng chậm nâng cao năng suất lao động. Sự phát triển của TP. Hồ Chí Minh chỉ mang tính cục bộ, thực tế tốc độ phát triển còn thấp xa so với tiềm năng. Nguyên nhân là những mâu thuẫn trong lý luận và thực tiễn chưa được xử lý, hoặc không có chế tài để xử lý, hiệu quả sử dụng nguồn lực thấp, một phần bị các yếu tố tiêu cực chiếm đoạt.. 1. Mâu thuẫn giữa mục tiêu và các chỉ số đánh giá. Mâu thuẫn đã thể hiện ngay giữa, mục tiêu “giữ vững vai trò đầu tàu về kinh tế - xã hội của TP. Hồ Chí Minh”, với các chỉ số đánh giá “Về năng lực quản lý của bộ máy chính quyền, phấn đấu thành phố trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước về xếp hạng chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR-index)”. Với một vị trí lửng lơ trong top 5, không thể hiện được bản lĩnh chính trị chiến thắng, vai trò lãnh đạo của cán bộ đảng viên, đối với khát vọng vươn lên bao lâu nay của người dân TP. Hồ Chí Minh. Chỉ thể hiện những mâu thuẫn trong lý luận và những bất cập thực tiễn chưa được xử lý, không dũng cảm sáng tạo cơ chế, để xử lý các mâu thuẫn tại TP. Hồ Chí Minh, để các nguồn lực bị phân tán, hoặc bị các yếu tố tiêu cực hủy hoại. Nhiệm vụ của thành uỷ TP. Hồ Chí Minh phải chỉ đạo tổ chức, xây dựng hệ thống chính trị TP. Hồ Chí Minh như một đội bóng khát khao từng trận thắng để giành chức vô địch, giành vị trí đầu bảng xếp hạng PCI, cũng như tham gia mạnh mẽ quá trình cạnh tranh toàn cầu. Không có người chủ nào, không có cầu thủ chuyên nghiệp nào, không có người hâm mộ nào không muốn đội bóng của mình vô địch. Muốn vậy, từng cán bộ đảng viên phải như những cầu thủ chuyên nghiệp, gia nhập đội bóng bằng thực tài, nhận nhiệm vụ như bước vào sân thi đấu và phải dành chiến thắng. Nhân viên và cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ phải bị thay thế, gây hậu quả nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm hình sự và bồi thường dân sự. Rất nhiều cán bộ đảng viên TP. Hồ Chí Minh khi không hoàn thành nhiệm vụ, gục ngã trước tiêu cực đều nói “tại cơ chế”, nhưng lại không trả lời được câu hỏi “cơ chế này đã bổ nhiệm cán bộ, dựa trên lời hứa dũng cảm, sáng tạo, quyết tâm hoàn thành mọi nhiệm vụ, tại sao khi không hoàn thành nhiệm vụ, gục ngã trước tiêu cực lại đổ tại cơ chế”?. Mâu thuẫn này cũng giải thích tại sao từ năm 2006, Việt Nam áp dụng chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, thì TP. Hồ Chí Minh chỉ đứng ở vị trí 16/63 tỉnh thành. Sau nhiều năm đổi mới, năm 2013 TP. Hồ Chí Minh mới đứng ở vị trí thứ 10/63 tỉnh thành, đáng chú ý là nhiều tỉnh thành nghèo hơn TP. Hồ Chí Minh nhưng đã tiến bộ vượt bậc và chiếm những vị trí đứng đầu bảng xếp hạng. Cho đến năm 2014, TP. Hồ Chí Minh mới lọt vào vị trí thứ 4 trong bảngxếp hạng PCI toàn quốc. 2. Về thời gian đánh giá: Chỉ đóng khung trong một nhiệm kỳ với thời gian 5 năm trở lại đây, là không đáp ứng tính liên tục, kế thừa, so sánh, không mang tính hệ thống. Báo cáo dự thảo cần dựa trên những thành quả, bất cập có tính hệ thống của cả 30 năm đổi mới, mới có cơ sở đánh giá các thành tích, yếu kém, khả năng dự báo, khả năng xử lý và vượt thoát nhanh khỏi khủng hoảng cục bộ, để xác định hiệu quả đạt được so với các tiêu chí của kế hoạch mục tiêu dài hạn, sự thích ứng của công tác hoạch định chính sách, năng lực và quyết tâm chiến thắng của cán bộ đảng viên, trong việc thực hiện và đưa các chính sách phục vụ dân sinh vào cuộc sống. 3. Cân đối thu chi, soát xét các nguồn lực, kiểm chứng năng lực lãnh đạo và thừa hành của cán bộ đảng viên trong từng lĩnh vực phụ trách. Báo cáo dự thảo đã không có phần này, trong khi minh bạch thu chi ngân sách là cần thiết, để xác định tiền thuế của người dân được ủy quyền cho hệ thống chính trị sử dụng đúng mục đích, phát hiện và có chế tài các cá nhân, tổ chức gây thâm hụt ngân sách, lạm dụng tiền thuế của người dân. “Chúng tôi không đi vay để các thế hệ mai sau phải trả nợ”, câu nói của Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long sau chiến thắng gần như tuyệt đối của đảng PAP trong cuộc tổng tuyển đầu tháng 9 vừa qua, đáng để hệ thống chính trị TP. Hồ Chí Minh chúng ta suy nghĩ. Phải chăng Singapore có xuất phát điểm giàu hơn? tại sao họ làm được, chúng ta không làm được? 4. Quan tâm nhiều hơn đến đời sống của giai cấp công nhân, các đối tượng có công và tâm nguyện người dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy “Muốn cho dân yêu, muốn được lòng dân, việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh. Phải chú ý giải quyết hết các vấn đề quan hệ tới đời sống của dân, dầu khó đến đâu mặc lòng. Hết thảy những việc có thể nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân phải được đặc biệt chú ý...”. Đời sống của những người lao động còn gặp nhiều gian khó, tình hình khủng hoảng kinh tế toàn cầu, khiến nhiều tổ chức sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam ngừng hoạt động, người lao động không có việc làm gia tăng, nhưng giá cả các mặt hàng thiết yếu vẫn không ngừng tăng. Người dân vẫn sáng tạo các hình thức làm việc, cần cù lao động. Các khoản đóng góp của người dân vẫn được các cơ quan thu đủ tiền thuế, phí vào ngân sách để có tiền trả lương cho cán bộ công chức. Cuộc chiến chống đói nghèo, và tri ân các đối tượng có công là trách nhiệm thiêng liêng của Đảng cộng sản Việt Nam, tuy nhiên, một bộ phận không nhỏ các cán bộ đảng viên đã sao nhãng cuộc chiến này. Số ít những vụ việc tiêu cực dưới đây, thuộc trách nhiệm cả hệ thống chính trị TP. Hồ Chí Minh, nhưng cho đến nay vẫn chưa có thông báo chính thức việc xử lý các cá nhân, tổ chức để xảy ra vụ việc đáng buồn này? - Việc các công nhân lao động công ích trong một thời gian dài không có lương. - Nhiều bà mẹ Việt Nam anh hùng, đã bị neo hồ sơ xét phong tặng danh hiệu bà mẹ Việt Nam anh hùng, chỉ vì mẹ đã tái giá. - Việc bất nhất trong thu phí xe gắn máy tại TP. Hồ Chí Minh, đã gây ra sự mất niềm tin của người dân đối với ý kiến, quyết định thực hiện của các cán bộ đảng viên, cơ quan chức năng TP. Hồ Chí Minh. 5. Kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và xử lý khủng hoảng cục bộ, tham mưu xây dựng và hoàn thiện pháp luật XHCN, trách nhiệm của người đứng đầu. 5.1. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; Báo cáo dự thảo chỉ nêu chung chung vài chữ “Giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc, kiến nghị chính đáng của Nhân dân và khiếu nại, tố cáo của công dân”. Vấn đề này luôn luôn là mầm mống gây bất ổn xã hội, gây bức xúc cho người dân, vì thái độ quan liêu, cửa quyền, hách dịch của một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên. “Đa số dân khiếu nại đúng” là lời của Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ông Nguyễn Bá Thuyền, khi đề cập đến tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo của Chính phủ. http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/da-so-dan-khieu-nai-dung-20140921225047899.htm Số đoàn đông người đi khiếu nại, tố cáo đang tăng gần 9% http://laodong.com.vn/chinh-tri/so-doan-dong-nguoi-di-khieu-nai-to-cao-dang-tang-gan-9-310737.bld Ngày 17/8/2015, Thanh tra Chính phủ đã thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND TP.HCM trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, tiếp công dân và phòng chống tham nhũng. Nhiều đoàn thanh tra của TP.HCM không ban hành kết luận. http://www.thanhnien.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/nhieu-doan-thanh-tra-cua-tphcm-khong-ban-hanh-ket-luan-598051.html http://phapluattp.vn/thoi-su/chinh-tri/khieu-nai-gay-gat-dong-nguoi-vuot-cap-tang-580076.html 5.2. Xử lý khủng hoảng cục bộ Một trong các vụ việc khi kiến nghị của người dân không được giải quyết kịp thời, đã dẫn đến khủng hoảng cục bộ như việc công nhân một doanh nghiệp FDI tại TP. Hồ Chí Minh đình công, đập phá nhà xưởng, đòi sửa đổi quyền lợi bảo hiểm của người làm việc trong luật lao động, đã ảnh hưởng đến hình ảnh của quốc gia, khi trong thời điểm đó có hội nghị quốc tế lớn tại Việt Nam. Trong vụ việc này, hệ thống chính trị TP. Hồ Chí Minh đã phản ứng không nhanh nhạy, thiếu quyết đoán. Vụ việc này cũng cho thấy năng lực siêu việt trong giải quyết khủng hoảng cục bộ của các cán bộ trung ương và sự thích ứng mau lẹ của các cơ quan trung ương. 5.3. Công tác tham mưu xây dựng, hoàn thiện pháp luật XHCN. Bắt đầu từ những chế tài của nhà nước, những khoản thu từ những vi phạm của cá nhân, tổ chức, cần được thống kế, phân tích để trở thành những kiến nghị cho công tác tham mưu xây dựng, hoàn thiện pháp luật XHCN. Việc UBND quận 1, là một quận trung tâm trong chiến lược phát triển du lịch TP. Hồ Chí Minh ra văn bản số 201/VHTT ngày 07/09/2015 của P. Văn hóa Thông tin q.1 về việc “các văn bản pháp luật hiện hành trong lĩnh vực du lịch không có quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi phân biệt đối xử, chủng tộc, hướng dẫn lữ hành chui trên địa bàn quận 1” cho thấy một phần công tác tham mưu xây dựng, hoàn thiện pháp luật XHCN của TP. Hồ Chí Minh còn yếu. Trách nhiệm đầu tiên thuộc về sự quan liêu, bảo thủ, của cán bộ công chức quận 1, sở du lịch, sở VHTT, không giúp cho TP. Hồ Chí Minh đẹp hơn, nhưng là khoảng tối cho các tiêu cực phát triển trong một thành phố đang mong muốn trở thành “thành phố đáng sống”, văn minh, hiện đại. 5.4. Trách nhiệm của người đứng đầu: Trước đây, trong vụ án “quan ăn đất” ở TP. Hải Phòng, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã kháng nghi vụ án, dẫn đến nhiều quan chức phải chịu trách nhiệm hình sự, dân sự, vậy ai sẽ đại diện lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh kháng nghị các bản án tham nhũng còn nhiều khuất tất trong thời gian qua? 6. Về bảy chương trình đột phá, nhưng không có đột phá. Báo cáo dự thảo chỉ nêu chung chung mà không có địa chỉ chịu trách nhiệm, không có tiến trình thực hiện và kết quả đạt được, không có chế độ khuyến khích hoàn thành hay các chế tài do không hoàn thành nhiệm vụ. Chúng ta thực hiện tái cấu trúc kinh tế thành phố, hay chỉ là tái cơ cấu tỷ trọng ngành nghề, dẫn đến phân bổ lại nguồn lực …? vì việc tái cấu trúc nền kinh tế là trách nhiệm của chính phủ, trong đó liên quan đến thượng tầng kiến trúc và hạ tầng cơ sở … TP. Hồ Chí Minh đang cố gắng trở thành siêu đô thị, một trung tâm hàng đầu thế giới về du lịch, văn hóa, thương mại. Nhưng thiếu cán bộ đảng viên có tâm, có tầm siêu hạng để đáp ứng nhiệm vụ chính trị này, dù có nhiều cán bộ trẻ được thừa hưởng kinh nghiệm quản lý hành chính từ ba má truyền, ông bà và cô chú nối. Thực tế tụt hậu về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của TP. Hồ Chí Minh với các tỉnh, thành khác trong10 năm qua cho thấy, sự thiếu hụt nghiêm trọng những cán bộ có đủ tầm lãnh đạo các lĩnh vực then chốt của một đô thị đang trong quá trình xây dựng để trở thành siêu đô thị, văn minh, hiện đại. TP. Hồ Chí Minh đang vận động xây dưng là thành phố đáng sống, nhưng cả TP. Hồ Chí Minh chỉ có một khu đô thị Phú Mỹ Hưng được người dân nhận xét đáng sống, đây cũng là mô hình quản lý không có cảnh sát khu vực, không có cơ quan hành chính cấp phường, nhưng từ môi trường sống, đến tình hình an ninh trật tự được cư dân nhận xét tốt. TP. Hồ Chí Minh như một cơ thể ngày càng mập mạp vì tăng dân số cơ học không có điểm dừng, nếu không thay đổi ngay hành vi của từng cán bộ đảng viên từ thói quen hành chính sang hành vi phục vụ, sẽ không thay đổi được hiện trạng tụt hậu. Cơ thể mập luôn chậm chạp, tiềm ẩn hiểm họa bệnh tật nội tại không bao giờ chữa được, sự mập mạp về hình thể không kiểm soát được là cái hại, buộc TP. Hồ Chí Minh phải tiêu tốn nhiều nguồn lực để chữa bệnh, kể cả những chi phí mất đi không thu lại được do tham nhũng. 6.1. Một số vụ án tham nhũng điển hình tại TP. Hồ Chí Minh: cho thấy sự buông lỏng quản lý, hệ thống thanh tra, kiểm tra, bảo vệ nội bộ đã có lúc không hoạt động, làm mất cán bộ, thâm hụt ngân sách, giảm lòng tin của nhân dân vào hệ thống chính trị. - Cầu Văn Thánh: cty xây cầu chưa từng xây cầu, vẫn trúng thầu? - Điện kế điện tử: lợi dụng chức vụ quyền hạn của người đứng đầu tổ chức, lập cty sân sau để làm giả hàng hóa lấy tiền ngân sách. - Huỳnh Văn Sĩ: lợi dụng chức vụ quyền hạn của người đứng đầu tổ chức, tham nhũng trong dự án vốn vay nước ngoài. - Công ty Vật tư Tổng hợp TP HCM. 6.2. Những sở, ngành chức năng gây bức xúc gay gắt trong người dân: là những khoảng tối trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật XHCN, mà trách nhiệm ban đầu thuộc về sự quan liêu, bảo thủ, trì trệ trong năng lực lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo, công chức thừa hành của các Sở, ngành phụ trách. a. Sở GTVT: - Hệ thống giao thông công cộng mang bệnh “tâm thần” và trở thành “hung thần” trên đường phố, làm thâm hụt ngân sách và thiền thuế của người dân, luôn là mầm mống đe dọa sự an toàn của người tham gia giao thông…nhiều công trình đầu tư cho xe buýt dù được cho là các công trình nghiên cứu khoa học, nhưng người dân cho là vô ích, gây lãng phí ngân sách như thùng bán vé trên xe buýt, các trạm thông tin xe buýt có gắn màn hình vi tính, các trạm chờ xe buýt bỏ không. - Trách nhiệm hình sự, dân sự của ông “trời con” Lê Hải Phong và các cán bộ có liên quan làm nát bét cả hệ thống xe buýt đến nay vẫn chưa có kết luận rõ ràng về trách nhiệm hình sự, dân sự. Vụ án in và bán vé xe buýt giả chỉ có 1 bị cáo bi kết án, có dấu hiệu bỏ lọt kẻ phạm tội, khi chưa làm rõ vai trò của tổ chức in ấn, các tiếp viên tiếp tay bán vé giả, các tổ chức thanh tra nội bộ bị vô hiệu hóa. - Bao nhiêu % trong số tiền trợ giá xe buýt được chi cho người đi xe buýt, bao nhiêu chi cho lương cán bộ và nhân viên quản lý, cho các tòa nhà và văn phòng hiện đại? Nhà nước thu lại được bao nhiêu từ việc các tổ chức tham gia chương trình trợ giá cho thuê lại văn phòng, quảng cáo? - Việc đầu tư xe buýt chạy bằng khí CNG không phải là tối ưu, cần phải được sửa đổi, thay thế bởi xe buýt điện đáp ứng tối ưu tiêu chí bảo vệ môi trường, giảm thâm hụt ngân sách, tạo thêm ngành nghề mới. - Một thời gian dài không cho quảng cáo trên xe buýt, không tổ chức đấu thầu công khai các công trình quảng cáo, không đấu thầu luồng tuyến là gây thiệt hại lớn cho ngân sách. - Đường giao thông vẫn bị tình trạng các công trình hết điện, đến nước, đến viễn thông … đào lên, lấp xuống, nhiều con đường giao nhau như đường lên đồi đường xuống núi. - Cầu cống lạc hậu, chỉ đáp ứng giải tỏa giao thông và úng lụt cục bộ. Tình trạng kẹt xe kéo dài, úng ngập lụt vừa qua, sự phản ứng gay gắt của người dân, qua sự kiểm chứng khách quan nhất của thiên nhiên đối với việc sử dụng tiền thuế của dân, báo cáo thành tích của sở GTVT. Cần thay đổi tư duy chiến lược về chống biến đổi khi hậu, với việc nâng mặt đường đã không chống được úng lụt, chỉ biến nền nhà dân thành hầm, gây khó khăn cho người dân. - Quy hoạch cây xanh: không có, chỉ có tư duy chặt hạ, để trồng mới, cả trồng mới cũng bất cập. Điển hình là công trình phố đi bộ Nguyễn Huệ, Lê Lợi. Nhiều khu vực, tuyến đường TP. Hồ Chí Minh không có cây xanh. b. Việc chống ngập: Việc chỉ đưa ông Long, là một cán bộ cấp phòng ra trả lời trên các phương tiện truyền thông về tình trạng úng lụt, chỉ khẳng định một điều, nếu không có các công trình chống ngập, TP. Hồ Chí Minh đã phải ra lệnh khẩn cấp sơ tán người dân, và tuyên bố thiên tai. Đó là sự ngụy biện thiếu minh bạch cho việc hệ thống kênh rạch bị san lấp vô tội vạ, do một bộ phận không nhỏ lực lượng cán bộ công chức quan liêu, bảo thủ, ham thành tích, không trung thực với dân. c. Sở Du lịch: thành tích được nêu của sở du lịch TP. Hồ Chí Minh luôn như con chim đầu đàn của Việt Nam, nhưng những gì sở du lịch, đã, đang và sẽ làm, vẫn tụt hậu xa, so với các đô thị khác ở ASEAN. Bao nhiêu năm qua không có đổi mới trong việc huy động trí tuệ cộng đồng. Hàng năm vẫn chỉ tốn tiền in các ấn phẩm tuyên truyền, quảng cáo truyền thông, tổ chức hội chợ, đi nước ngoài quảng bá. Nhiều cán bộ sở du lịch ngồi nhầm vị trí do được bổ nhiệm sai, và hợp thức hóa sau này, cho thấy bản lĩnh chính trị, chuyên môn nghiệp vụ thấp như các ông Đặng Mạnh Phước, Huỳnh Công Minh, và Việt Anh, đã trở thành vật cản đối với nỗ lực hợp tác tích cực của người dân vào sự phát triển chung. TP. Hồ Chí Minh đang tụt hậu rất xa so với các đô thị lớn ở ASEAN trong lĩnh vực du lịch, đặc biệt lĩnh vực du lịch hội nghị. d. Sở Văn hóa Thể thao: với cơ sở vật chất hoành tráng do tiền thuế của dân đầu tư, được tận dụng cho thuê, mướn mặt bằng, các hoạt động xã hội hóa, không biết có giúp tăng thêm cho ngân sách được bao nhiêu. Các kế hoạch như tầm nhìn châu Á … đến nay thành tích thể thao của TP. Hồ Chí Minh vẫn kém nhiều địa phương khác, dù được đầu tư nhiều hơn. Các công viên văn hóa tiền tấn do sở này quản lý vẫn tiêu tốn nhiều tiền để trả lương người quản lý và phục vụ, chỉ thiếu người vào thăm?. e. Sở quy hoạch kiến trúc: TP. Hồ Chí Minh bỏ ra rất nhiều tiền làm quy hoạch, nhưng bao nhêu % quy hoạch thành công, trách nhiệm cá nhân, tổ chức khi quy ảnh hưởng đến đời sống, quyền lợi người dân, thâm hụt ngân sách? http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/tieu-diem/20150726/tieu-8000-ty-dong-va-dan-cho-quy-hoach-treo/783033.html f. Sở xây dựng: khi xây dựng trái phép tại TP HCM vẫn chưa có thuốc đặc trị, thì TP. Hồ Chí Minh làm sao có thể có đủ cán bộ siêu hạng để xây dựng siêu đô thị? Các công trình xây dựng phục vụ công ích ban đầu như nhà công vụ Trần Hưng Đạo lại được thay đổi thành công trình thương mại, … Trong khi đô thị Phú Mỹ Hưng đã trở thành nơi đáng sống nhất TP. Hồ Chí Minh, thì đô thị Thủ Thiêm được xem như là đô thị của thế kỷ 22. g. Sở thông tin truyền thông: khi giám đốc Lê Mạnh Hà tay không, đã bắt hết giặc “mạng nhện”, tạo lập trật tự và cảnh quan văn minh khoảng không trên đường phố, trên cột điện, mà nhiều thập kỷ TP. Hồ Chí Minh bó tay. Cũng nhờ sự quyết liệt của ông Hà, mà phần mềm quản lý được áp dụng nhiều và thực chất tại các tổ chức trực thuộc UBND. nhưng khi ông Hà ra đi, sở này quay lại tình trạng mà các ý kiến của người dân, có cán bộ Khanh hứa, nhưng không có hồi đáp. Còn cty điện lực TP. Hồ Chí Minh thì hứa chỉ nếu khi có tiền, thì việc dẹp mạng nhện các loại dây trên cột điện không thành vấn đề. h. Sở kế hoạch và đầu tư, công thương: là những sở chủ đạo trong việc hoạch định các chính sách, tham mưu cho các cấp lãnh đạo quyết định hoàn thiện các cơ chế, chính sách kích hoạt đầu tư trong nước và nước ngoài. Tuy nhiên, nhìn lại cơ cấu hàng XNK của TP. Hồ Chí cho thấy, lãnh đạo và cán bộ thừa hành các sở này đã làm gì khi thị trường dễ tính Trung Quốc vẫn là thị trường chính của TP. Hồ Chí Minh? quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu của Việt Nam nói chung và TP. Hồ Chí Minh nói riêng vẫn là một thách thức lớn cho bản lĩnh chính trị, năng lực lập kế hoạch, phân bổ nguồn lực đầu tư. Chỉ khi năng lực cạnh tranh của cán bộ, đáp ứng được yêu cầu tương tác trực tuyến của người dân, hàng hóa Việt Nam mới có cơ hội “kết nối hiệu quả với các đầu ra nội địa, quốc tế”. http://www.business.gov.vn/tabid/97/catid/432/item/13378/doanh-nghi%E1%BB%87p-th%C3%A0nh-ph%E1%BB%91-h%E1%BB%93-ch%C3%AD-minh-th%E1%BB%8B-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-trung-qu%E1%BB%91c-c%C3%B3-th%E1%BB%83-thay-th%E1%BA%BF.aspx 7. Kiến nghị: 7.1. Ban dự thảo cần nghiên cứu, đăng tải toàn bộ nội dung, danh sách người góp ý, để kịp thời điều chỉnh báo cáo dự thảo trước khi trở thành “báo cáo chính trị chính thứct” là trí tuệ tập thể dân-chính-đảng TP. Hồ Chí Minh. 7.2. Việc tiếp nhận, hồi đáp đầy đủ nội dung đóng góp của người dân phải là công việc thường xuyên, tại sao các cơ quan dân-chính-đảng trong thời gian qua đã để đường dây nóng trở thành nguội? các tương tác trực tuyến trên các trang Web của các cơ quan không hoạt động? báo SGGP online không có một ý kiến nào của bạn đọc được đăng tải?. 7.3. Thay đổi thực chất công tác thi đua, khen thưởng: Công tác thi đua yêu nước, không chỉ là những phong trào được các cơ quan nhà nước phát động, cá nhân và tổ chức được khen thưởng phải là thành tích thực tế của các công nhân, nông dân, và người dân. Đặc biệt khi được các cơ quan truyền thông phát hiện và đăng tải, phải là những nhân tố được cơ quan thi đua khen thưởng địa phương, vùng miền, tìm đến để vinh danh, khen thưởng và đề nghị cơ quan trung ương khen thưởng kịp thời. 7.4. Bản lĩnh của hệ thống chính trị TP. Hồ Chí Minh là phải chỉ đạo được hệ thống chính trị, lãnh đạo nhân dân, chiến thắng những thách thức vượt thời gian đã, đang và sẽ xuất hiện ở TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam và quốc tế. Cán bộ đảng viên phải triệt để học tập tinh thần của chủ tịch Hồ Chí Minh trong việc xây dựng hình ảnh cán bộ với cơ thể thanh thoát, nhanh nhạy, gần dân, lắng nghe và thực hiện tâm nguyện người dân như lời Bác dạy “dễ trăm lần lần, không dân cũng chịu, khó vạn lần, dân chịu cũng xong”, chứ không lấy phần dễ về cơ quan quản lý, đẩy phần khó cho dân. 7.5. TP. Hồ Chí Minh phải dũng cảm giảm biên chế, tăng năng suất lao động. Nhân sự lãnh đạo, hàng ngũ kế cận và thừa hành phải dũng cảm thực hiện mô hình một thủ trưởng, một cấp phó. Quá trình tuyển chọn nhân sự phải đặt yếu tố dám dũng cảm, sáng tạo, dám quyết và chịu trách nhiệm cá nhân, cần phải xã hội hóa sự ứng cử để huy động trí tuệ siêu việt, tạo sự cạnh tranh bình đẳng từ các nguồn nhân sự khác trong xã hội, giúp các nhân sự trong hệ thống hành chính thích ứng với hoạt động của hệ thống hành chính toàn cầu. Như việc một giám đốc cty Luật trúng tuyển hiệu trưởng trường Đại học Luật Hà Nội. 7.6. Với người dân là trọng tâm, là đối tượng tối thượng mà cả hệ thống chính trị phải phục vụ. Thay đổi tư duy hoạt động của hệ thống hành chính xin-cho, chuyển hướng cả hệ thống hành chính từ việc buộc người dân phải xin được quyền mà người dân mặc nhiên được hưởng theo luật định sang phục vụ, giúp người dân kích hoạt mọi nguồn lực để phát triển kinh tế. 7.7. Cần thay đổi cách tính thu nhập trung bình, để thay đổi cơ sở bất bình đẳng trong định giá các hàng hóa, dịch vụ cơ bản. Cách tính trung bình hiện nay đang giúp cho người giàu được hưởng “ưu đãi” khi họ có thu nhập cao nhưng chỉ phải trả tiền ít, nhưng đa số người lao động có thu nhập thấp phải trả tiền cao cho các hàng hóa và dịch vụ cơ bản. 7.8. Giải quyết triệt để các khiếu nại, tố cáo của người dân qua hệ thống tòa án, giao đoàn luật sư TP. Hồ Chí Minh cử luật sư bảo vệ quyền lợi cho các bên liên quan. 7.9. TP. Hồ Chí Minh hãy chia sẻ các nguồn lực, chi viện, giúp cho các tỉnh thành khác phát triển, để tránh bị bệnh béo phì, chậm chạp. Đó mới là cách tốt nhất để xây dựng TP. Hồ Chí Minh trở thành một trung tâm lớn, nhưng mạnh đúng nghĩa của Việt Nam và quốc tế Đề nghị ban soạn thảo, đ/c Bí thư thành Ủy, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh và các cơ quan dân cử quyết liệt chỉ đạo, kiểm soát kết quả giải quyết các kiến nghị của người dân, như thực tế tôn trọng sự đóng góp của công dân vào tiến trình xây dựng và phát triển của TP. Hồ Chí Minh. Trân trọng. Luật sư Mai Thanh Hà, TP. Hồ Chí Minh, ngày 23/9/2015.